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強化城市雨水收集設施建設,促進(jìn)再生水利用
發(fā)布時(shí)間：
2018-05-03 18:40
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在今年兩會(huì )的政府工作報告中提到：五年來(lái)，中國生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，單位國內生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，接下來(lái)要繼續實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度，攜手行動(dòng)，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。從中可以看出國家對于治理水環(huán)境的決心。而在城市發(fā)展的進(jìn)程中，水利要素至關(guān)重要，人民群眾需要美好的生態(tài)環(huán)境，城市發(fā)展需要有力的水利支撐。昆明是一個(gè)資源型、水質(zhì)型、工程型和結構性缺水的地區，充分利用非常規水資源對解決昆明水資源短缺和水環(huán)境污染都具有重要的現實(shí)和長(cháng)遠意義，同時(shí)也是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )以及實(shí)現可持續發(fā)展的重要措施。
重視非常規水資源利用
昆明自1982年成立計劃供水節約用水辦公室以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了30多年的節水歷程。為緩解水資源短缺問(wèn)題，昆明在重視常規水資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，高度重視非常規水資源的利用，積極開(kāi)展城市污水及雨水資源化利用。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索和發(fā)展，昆明在城市污水及雨水資源化利用方面取得了明顯成效。
昆明城市再生水利用采用“集中與分散相結合”的模式。集中式再生水的利用目前主要集中在中心城區，是在污水處理廠(chǎng)全面提標改造的基礎上，以道路新建及改擴建、雨污分流工程項目等市政工程建設為依托開(kāi)展再生水站及配套管網(wǎng)的建設。截至目前，滇池流域內建成污水處理廠(chǎng)共計27座，日設計處理規模為216萬(wàn)立方米/日，出水標準達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A標，為城市污水再生利用于城區河道補水打下了基礎。污水處理廠(chǎng)尾水深度處理達到城市雜用水回用標準后，通過(guò)供水泵站和輸水管道將再生水輸送給用水戶(hù)，截至2017年，昆明市投入運營(yíng)集中式再生水處理廠(chǎng)（站）10座，設計規模達16.3萬(wàn)立方米/日，已累計建成再生水供水主干管349.75公里，再生水用水戶(hù)434戶(hù)，2017年再生水供水（售水量）達957.29萬(wàn)立方米。
另一方面，由符合條件的新建項目建設單位按照相關(guān)要求投資建設分散式再生水利用設施，將再生水回用于建設項目?jì)鹊木G化、道路澆灑、景觀(guān)、公共設施衛生間沖廁（非坐便器）等。自1998年起步建設，截至2017年底，已建成591座分散式再生水利用設施，總設計處理規模約20萬(wàn)立方米/天，廣泛分布于住宅小區、學(xué)校、機關(guān)單位、公交停車(chē)場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)等。
昆明多年平均降雨量近1000毫米，利用潛力巨大。為有效利用雨水資源，緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，改善城市水環(huán)境，自2009年9月起，昆明出臺規定，要求所有新、改、擴建的城市道路、高架橋、公園、廣場(chǎng)綠地等市政工程項目和民用建筑、工業(yè)建筑符合條件的都應同期配套建設雨水收集利用設施，對雨水進(jìn)行綜合利用。昆明市雨水綜合利用與2013年國家提出的海綿城市建設內涵一致，為昆明市海綿城市建設工作打下了良好基礎，2016年，昆明市開(kāi)始全面推進(jìn)海綿城市建設工作，出臺相關(guān)政策和標準技術(shù)體系，全面推進(jìn)海綿型建筑與小區、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地建設，所有新建、在建建設項目都要按照海綿城市的技術(shù)要求進(jìn)行同期配套建設。截至2017年底，昆明市已累計建成266個(gè)雨水綜合利用設施（海綿設施），設計規模為18.83萬(wàn)立方米/日。已有 60 多條道路采用了雨水生態(tài)斷面技術(shù)與道路同步建設。同時(shí)，為了綜合解決城市雨污混流及城區部分區域雨水淹水點(diǎn)問(wèn)題，昆明市還結合雨污分流改造工程在主城三環(huán)路以?xún)乳_(kāi)展了雨污調蓄池試點(diǎn)建設，共建成17座調蓄池，總容積為21.24萬(wàn)立方米，配套管網(wǎng)17.7km。此外，昆明還對部分已建成的51公園綠地要求補建了雨水集蓄利用設施。
出臺非常規水資源利用的政策法規
近年來(lái)，昆明市綜合運用法律、行政、工程、經(jīng)濟、科技等多種手段，全面落實(shí)各項節水措施，深入開(kāi)展節約用水工作。
自1996年以來(lái)，昆明市就先后制定實(shí)施了《昆明市城市節約用水管理條例》《昆明市再生水管理辦法》《昆明市城市雨水收集利用的規定》《昆明市海綿城市規劃建設管理辦法》等一系列有關(guān)城市節水、污水再生利用及海綿城市的法規、規章和政府規范性文件，為推進(jìn)城市污水及雨水資源化利用工作提供了制度保障。
以節水“三同時(shí)”制度為抓手，要求建設單位必須與主體工程同期配套建設節水設施，特別是符合再生水利用設施、海綿設施建設條件的，須同期配套建設再生水利用設施、海綿設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規劃、住建、環(huán)保、滇管等部門(mén)在各審批和證照辦理環(huán)節切實(shí)配合把關(guān)，確保了節水“三同時(shí)”制度的落實(shí)到位。
鼓勵非常規水資源利用
利用再生水、雨水等非常規水資源，節約替代了優(yōu)質(zhì)水資源，為廣大用水戶(hù)帶來(lái)了經(jīng)濟效益。為了鼓勵使用非常規水資源，昆明市還出臺了鼓勵政策，2009年出臺的《昆明市城市再生水利用專(zhuān)項資金補助實(shí)施辦法》規定，分散式再生水用水戶(hù)在水質(zhì)檢測達標的前提下每使用一噸再生水給予0.7元的補助，通過(guò)補助的形式也促進(jìn)了分散式再生水設施管理單位做好日常管理工作，保證分散式再生水利用設施正常運行。
目前，昆明正在凝聚全社會(huì )治水力量，統籌解決水安全問(wèn)題，構建昆明特色水安全保障體系。開(kāi)展城市再生水、雨水等非常規水資源的利用，不僅能緩解水資源緊缺的問(wèn)題，還能起到減輕水體污染，削減城市洪峰、減輕城市洪澇災害和排水壓力、降低面源污染、改善和修復城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等作用，同時(shí)再生水、雨水資源的利用還能給利用者節約水費支出，實(shí)現社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的有機統一。
雨水收集系統
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