一場(chǎng)場(chǎng)大雨考驗著(zhù)城市的防洪排澇能力和水生態(tài)環(huán)境治理能力，海綿城市建設被視為解決城市內澇的利器。

因地制宜 “全域全程全覆蓋”管控

2016年蘇州入選首批江蘇省海綿城市建設試點(diǎn)城市?！敖衲?，姑蘇城在雨季中安然無(wú)恙，基本實(shí)現了小雨不積水、大雨不內澇，緩解入河徑流污染，海綿建設在其中發(fā)揮了很好作用?！碧K州市住建局相關(guān)負責人表示，蘇州面臨著(zhù)水位落差小、水體流動(dòng)性差的自然缺陷，近年來(lái)極端天氣頻發(fā)讓問(wèn)題更加凸顯。海綿城市建設，則讓問(wèn)題迎刃而解。

姑蘇區的虎殿路和金筑街，如今晴天綠意盎然，雨天井然有序。這是在海綿改造之后，改變傳統的雨水收集排放系統，利用道路的非機動(dòng)車(chē)道、人行道，設置下沉式綠地、生物滯留設施、雨水花園、透水鋪裝、排水系統優(yōu)化、綠化修復等海綿措施，讓一條原本普通的道路蘊含了滿(mǎn)滿(mǎn)的科技感和生態(tài)景觀(guān)視覺(jué)。改造后的道路年徑流總量控制率達到50%以上，面源污染削減率達到45%以上。

海綿城市倡導的不是“快排”，而是“慢排”，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋、凈化作用，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化。

蘇州海綿城市建設因地制宜，構建了一套“全域全程全覆蓋”的管控體系。蘇州城市建設強調優(yōu)先利用透水鋪裝、雨水花園、下沉式綠地等組織排水，注重“慢排緩釋”和“源頭分散”，既可避免積水，又可有效凈化和利用雨水。

通過(guò)將海綿城市理念與城市開(kāi)發(fā)建設有機融合，蘇州探索形成了改善水環(huán)境、保護水生態(tài)、強化水安全、弘揚水文化的協(xié)同模式。截至目前，全市建成區共完成落實(shí)海綿城市要求的項目422個(gè)，預計至2020年底，全市475.88平方公里的建成區中，有100.7平方公里達到海綿城市建設要求，達標率21.16%。計劃到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

見(jiàn)縫插針 “低影響建設”社區更宜居

位于平江新城的新天地家園北區是動(dòng)遷安置小區，小區內透水磚鋪裝的人行道、隔幾十厘米就有一個(gè)開(kāi)孔的馬路牙子、下沉式綠地、生態(tài)停車(chē)位等海綿設施，不僅增強了截流、蓄滯、凈化雨水能力，也讓它成為海綿景觀(guān)小區?！斑^(guò)去我們擔心的道路積水、停車(chē)位緊張等問(wèn)題，現在都不是問(wèn)題?！本用裾劶案脑旌笮^的變化紛紛點(diǎn)贊。

片區內的水岸家園小區兩面臨河，通過(guò)立管斷接、側石開(kāi)孔引流雨水、預制拼裝透水基塊、綠地下沉等方式，改變雨水快排、直排的傳統做法，減少小區雨水外排量，緩解下游河道壓力。這樣不僅美化了小區居住環(huán)境，更有助于構建良好的生態(tài)雨水系統，被業(yè)內奉為“海綿城市發(fā)展樣本”。

“通過(guò)這些‘海綿’對雨水的吸收處理，可緩解徑流高峰，整個(gè)過(guò)程就像海綿一樣‘呼吸吐納’?！毕嚓P(guān)工作人員介紹。

“我們需要把空間還給水，我們應該把水當做寶貴的資源，而非敵人?！痹谔K州草橋中學(xué)的操場(chǎng)，綠茵場(chǎng)地下被全部鋪上透水混凝土，一旦遭遇特殊天氣，雨水就會(huì )透過(guò)操場(chǎng)流至管道，最終被收集到綠色的蓄水裝置中，雨水不但沒(méi)有成為積水，還得到了重新利用，收集后的雨水可以進(jìn)行綠化澆灌。此前，學(xué)校的活動(dòng)場(chǎng)地和道路均為石材、瀝青路面，遇到暴雨操場(chǎng)排水不暢、積水嚴重。而改造之后，所有路面都換成了透水鋪裝，并建設一系列海綿設施，提高場(chǎng)地對雨水的“蓄、滯”能力。

海綿城市建設是一次對蘇州整體城市建設、改造、升級的過(guò)程。除了草橋中學(xué)，試點(diǎn)期間還集中開(kāi)展了金閶新城體育場(chǎng)館、姑蘇軟件園等公共建筑的海綿城市建設，通過(guò)地塊內低影響設施建設，如綠色屋頂、雨水花園、透水鋪裝、高位花壇等，從源頭提高徑流污染削減率，實(shí)現建筑內的雨水控制和合理利用。

系統推進(jìn) 多個(gè)相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作

海綿城市不是一種城市建設類(lèi)別，而是讓所有類(lèi)別項目必須貫穿、融合其中的一種城市建設理念、技術(shù)和方法。打造一段透水路面、一處下凹綠地、一道排水路牙、一條植草的溝渠，在高架橋下建設生物滯留池等等，都是有意義的海綿建設。這不僅需要高起點(diǎn)規劃、大空間布局，還需要內嵌式管理。

為了更好地推進(jìn)海綿城市建設，蘇州構建了海綿城市建設監測平臺。通過(guò)31個(gè)站點(diǎn)74臺在線(xiàn)儀表，構建數字化監測系統，實(shí)現數據采集、一張圖管理，讓蘇州海綿城市建設“看得見(jiàn)、看得清、看得全”。在數據分析基礎上，還可以針對水質(zhì)反彈的原因迅速采取措施。

值得一提的是，海綿城市建設是一項系統性工作，僅以獨立的項目很難實(shí)現建設目標，往往需要住建、資規、園林、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)，這又是一項長(cháng)期和可持續的城市發(fā)展方式，項目建成后還需定期對海綿設施進(jìn)行運營(yíng)維護，避免雨水篦子、溢流口、排水盲管等部件堵塞，確保設施正常運行。

斜河浜和陸家莊河這兩個(gè)河道海綿改造項目便是如此，項目采用源頭措施為主，兼顧過(guò)程和末端的控制，在河道清淤和暢流工程的基礎上，因地制宜選擇生物滯留池、生態(tài)樹(shù)池、綠化修復等海綿措施，控制初期雨水徑流污染，恢復生態(tài)，同時(shí)，首次在蘇州市嘗試使用“管道防沉積裝置—雨水調節池—彈性濾池”的管網(wǎng)末端凈化系統，減少初期徑流及混接污水入河，大大提高了河道水質(zhì)。

蘇州樣板 讓城市與自然和諧共生

有人認為，海綿城市建設“功在當代、利在千秋”。說(shuō)到底，海綿城市建設不單是為了解決排水問(wèn)題，同時(shí)還兼具著(zhù)水生態(tài)、水環(huán)境的標準要求。很顯然，海綿城市的理念高度契合蘇州這座水城的現實(shí)。

“將70%的降雨就地消納和利用，城市建成區外重點(diǎn)加強河湖、濕地、林地、草地等水源涵養區的保護和修復，城市建成區重點(diǎn)加強對已受到破壞水體的生態(tài)修復和恢復?！碧K州市住建局相關(guān)負責人表示，結合蘇州水系發(fā)達、排水管道路徑短、已實(shí)現雨污分流等排水特點(diǎn)，蘇州更強調在源頭控污減流，構建以分布式低影響開(kāi)發(fā)設施和自然水系為主、綠色和灰色基礎設施并重的生態(tài)雨水系統。

打造能自由、綠色呼吸的城市海綿體，為蘇州市民營(yíng)造綠色美麗家園，也讓城市與自然和諧共生?！拔覀兿Ｍ懿粩嗵岣吖妼＞d城市建設重要性的認識，鼓勵公眾積極參與，共同讓水在城市中更‘自然’遷移、循環(huán)，使城市更具彈性?！碧K州市住建局相關(guān)負責人表示，接下來(lái)，還將持續推進(jìn)建設，并為平原河網(wǎng)型城市提供一份可復制、可推廣的“蘇州樣板”。